光華論壇

2025/04/04 促進經濟需落實可行的政策牛肉才能奏效

面對中國大陸失業率日益偏高,經濟疲軟不振的嚴峻問題,中共中央國務院總理李強在今年3月5日14屆全國人大第3次會議,向大會做政府工作報告提出財政政策、政府投資、未來產業與產業升級等策略,期望能夠達到GDP5%增速目標,顯示中共高層的重視與解決問題的急迫感,固然值得肯定,但從洋洋灑灑的策略,尤其是財政政策制定的成敗關鍵,基本上在於經費要如何合理的分配與執行,也就是如何端出具體可行的政策牛肉,而不是形而上的華麗口號。
    根據新華社的報導,李強在《政府工作報告》表示,2025年中共發展的主要預期目標,首要是國內生產總值GDP增長5%左右,其次為城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮新增就業1200萬人以上。第三、居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經濟增長同步。第四是國際收支保持基本平衡。第五為糧食產量1.4萬億斤左右。第六則是單位國內生產總值能耗降低3%左右,生態環境質量持續改善。
    針對上述促經濟的目標,李強特別提出《財政政策》,擬發行超長期特別國債1.3萬億元,以及發行特別國債5000億元,支持國有大型商業銀行補充資本,並安排地方政府專項債券4.4萬億元外,透過政府投資人民幣7350億元,來協助《未來產業》增長機制的建立與《產業生級》,同時也能達到《提振消費》,活絡經濟發展的多效益。
    為激勵大陸人民的信心,中共主要宣傳機構新華社,在3月18日於「兩會精神看落實,經濟熱點問答」欄目,特別發表一篇題為《5%左右經濟增速預期目標怎麼看》的報導,即向大陸人民信心喊話說:「中國大陸經濟穩中向好、長期向好的基本面,實現5%左右增速目標,有充足信心和底氣的支撐條件」外,並強調大陸不僅具有經濟體、市場容量與產業配套能力的《基礎穩》,以及大國經濟、黨的領導和社會主義市場獨特經濟體制優勢的《優勢多》,還有14億多人口超大市場蘊藏著巨大發展機遇的《潛能大》,只要「堅定信心,真抓實幹」,將兩會精神轉化為實際行動,瞄定5%左右增速目標…。」
    的確,中國大陸市場經濟誠如新華社這篇報導所言,具有看似《基礎穩》、《優勢多》與《潛能大》的條件,但政治學上這句「錯誤的政策比貪汙還可怕」的經典名言,說得十分貼切傳神,錯誤政策確實常常將有利的局面搞得難以收拾。
    例如2019年冠狀病毒爆發全球性的新冠肺炎危機,因習大大與核心高層的錯誤判斷,一意孤行採取清零的封城隔離決策,主要是要向世界展現中國大陸具有特色社會主義下的防疫優於世界民主國家,結果不僅人民為出城辦事,還得行賄官員的醜聞不斷,造成民怨四起,而且也因為防疫政策失當,企業生產中斷,外資紛紛撤離大陸,工廠紛紛倒閉,失業率驟升不降,且無有效對策,加上房地產泡沫、建商捲款掏空、銀行借貸失靈等內政問題的不斷浮現,美「中」貿易戰又開打,使得大陸經濟出現每況愈下的困境,就是「錯誤的政策比貪汙還可怕」的寫照。
    筆者今年春節過後前往大陸四大一線城市之一的深圳市旅遊,赫然發現大商場竟無以往熙來攘往的人潮,許多商店都拉下鐵門,因為沒有顧客上門;「滴滴」出租車不停在市區街道攬客,師傅說:「以前深圳人口有2100多萬人,觀光客多,經濟狀況好時,一天收入扣掉油錢至少起碼700元以上,現在深圳人口已減少到1800萬人左右,觀光客也少且居民紛紛改坐地鐵,一天能有200元就偷笑了。」一線城市的經濟已經是如此,二線城市、三線城市與地方縣市鄉鎮的情形,那就不難想像大陸經濟有多糟,絕不是中共官員口中的輕描淡寫。
    李強所提促經濟的四大策略能否奏效,注入起色活水,在於財政合理分配與執行,但很可惜的是中共卻未能記取蘇聯將大量經費用於發展軍武,致使經濟崩潰,一夕瓦解的殷鑑教訓,年年提升軍費,今年是人民幣1兆7846億6500萬元,較去年增加7.2%,若用於改善軍人待遇與確保國家人民安全的基本所需,相信大陸人民與世界各國都不會有意見,但是中共卻是讓人感覺是窮兵黷武,成為引爆臺海戰事與其他區域衝突的火種,造成臺灣人民反感,無益兩岸關係轉圜與各國的憂心外,解放軍的貪腐劣跡又層出不窮,更是大陸人民失望透徹並質疑:「中共軍費有需要編列如此天價數字,而且年年增加嗎?為什麼不節省浪費的大量經費,用在擴大內需與鼓勵支持人民創業與就業所需上?」
    總而言之,中國大陸經濟好,對世界各國肯定是福音!現中共為振興經濟,將要編列巨額經費預算以達到5%左右的增速目標,希望「錢能用在刀口上」,用在人民身上,讓官員無上下其手的貪腐之機,真正落實在可行的政策牛肉上,恢復大陸經濟榮景才有再現之機!