光華論壇
2024/12/21 川普勝選 全球震撼
美國大選日前落幕,代表共和黨的前總統川普以明顯差距擊敗現任副總統賀錦麗,成為在闊別127年後,美國政治史上第二位連任失利後還能成功重返白宮的美國總統。此外,共和黨在國會參眾兩院的選舉也大有斬獲,不僅拿回參議院的掌控權,也有很高機率在眾議院拿到過半席次,讓川普被紐約時報形容是近年來能同時掌握行政與立法兩權的「超級大總統」。
從各國政府紛紛致電道賀川普勝選的反應來看,就可感受到各國五味雜陳的忐忑心情。中華民國總統賴清德透過駐美代表處及美國在臺協會表達恭賀之意,也說希望能在既有臺美關係基礎上,繼續深化兩國合作交流。英國、法國、德國及義大利等歐洲國家及歐盟執委會主席等也紛表祝賀。
至於亞洲方面,日本首相石破茂在賀電中強調「希望將日美關係提升到更高境界」,並表示希望能盡快與川普會面。南韓總統尹錫悅則讚許「韓美同盟和美國的未來更加光明,期待與川普密切合作」。泰國等東協國家也陸續向川普傳達深化合作之意。據傳,中共總書記習近平也很快地向川普致電祝賀,表示「中美合則兩利、鬥則俱傷」,希望雙方能加強溝通對話,創下習近平在近幾次美國大選後,向總統當選人祝賀的最快時間,應該是意識到川普即將上任的龐大壓力!
值得注意的是俄羅斯、烏克蘭及以色列對這次美國大選結果的態度。以色列總理難掩興奮之情,稱讚川普完成「史上最偉大的逆轉」,還秀出兩人合照,迫不及待地展現與他的私人情誼。俄羅斯總統普丁則等了一天才公開祝賀,稱讚川普是「真男人」,還說已準備好與他對話。伊朗則說希望川普扭轉現在美國錯誤的中東政策。
坦白說,目前處境最尷尬者,莫過於烏克蘭總統澤倫斯基。他公開祝賀川普的勝利「令人印象深刻」,也表示希望新任美國總統能協助他繼續對抗俄羅斯。然而,一位烏國部長據報曾私下透露,該國對川普是否繼續提供支援「極為焦慮」!
川普雖然曾說過,當選上任後的24小時內,就可以讓俄烏戰爭及以哈衝突停火,只不過他從未提出具體計畫或策略。由於他多次批評拜登政府及北約軍援烏克蘭的作法,而共和黨內近期要求減少、甚至停止援助烏克蘭的聲音不斷出現,傾向孤立主義、又可能從國際社會抽身的川普已成了國際情勢及地緣政治的最大變數!
烏克蘭擔心,川普會施壓基輔在現況之下與俄羅斯達成停火協議;北約則煩惱他會不會默許普丁的東擴主張,甚至減少美軍在歐洲各國的數量及戰備,導致整個歐洲將單獨直面俄國的軍事威脅!倘若川普的作法與拜登截然不同,將會是歐洲、乃至於全球無法想像的夢魘,不僅是對二戰後現行國際秩序的嚴峻考驗,更等同鼓勵俄羅斯、中國大陸、北韓及伊朗等威權體制公然挑戰民主陣營,全盤翻轉整個國際政治版圖。
很顯然,對未來國際政治變化充滿不確定性的高度焦慮感,正逐漸在各國之間蔓延開來!更重要的是,拜登政府主導的跨國民主同盟,像是「四方安全對話」(Quad)及印太戰略(Indo-Pacific Strategy)是否會延續、抑或是改弦更張,恐怕都會牽動區域和平穩定。
不可否認,在表明中共是美國未來最大挑戰的跨黨派共識下,川普不至於從自己一手推動的印太政策退縮。只不過,因其孤立主義與交易型性格使然,他的外交政策將可能以凸顯「美國優先」為原則,而不是平等看待盟邦的方式推進。為此,川普必須向支持者實現「讓美國再次偉大」的承諾,所以他在勝選演說裡強調:「美國人民已經給我們前所未有的強大授權」!
川普的對陸貿易戰被拜登總統延續至今,因此現在也沒有理由完全放棄。不同的是,川普會以美國利益為最優先考量當成處理同盟關係的標準,與拜登政府從「國際自由主義」(International Liberalism)的角度有差別,才使得各國會陷入焦慮,因為沒有人知道川普究竟要大家承擔多少責任義務。
川普主義(Trumpism)另一衝擊就是全球經貿體系的不確定性升高,進而帶來保護主義的抬頭及經濟自由化的受挫。川普已揚言將對中國大陸銷美貨品加徵60%關稅,其他國家則是10%,甚至還說可能會結束中國大陸的最惠國貿易地位。只不過,任何政策均有利弊,倘若他上任就付諸行動,短期內或許將對中國大陸造成打擊,但也可能對飽受通貨膨脹之苦的美國民眾帶來新一波衝擊,這也是選前許多經濟學家皆反對他升高對中國大陸貿易戰的主因。
美國正面對沒有盡頭的俄烏戰爭及週而復始的中東危機,使得選民在這樣不確定的世界局勢會拋棄年邁的拜登、也不要青澀的賀錦麗,寧願選一個將會是美國最年長總統當選人的川普入主白宮,就清楚傳達了是對全球化運動的厭惡,這也將會是美國政治轉向民粹、保守及內捲化的開端。