光華論壇

2024/03/09 中央社會工作部 不足以完成所謂的維穩

各位聽眾朋友:
日前,中共宣布去年新組建的中央社會工作部,已經在全大陸各個省份完成了地方機構的設置。對於這個消息,公眾一致表示這是中共為了對全社會加強監控所設計的一張大網,目的是要使人民在這網中不敢也不能「亂說亂動」,但因為民怨日深,中共所設計的這張大網似乎並不能真正達到維穩的目的。
    去年三月十六日,《新華社》發布中共中央、國務院印發的「黨和國家機構改革方案」全文,其中除了之前已公布的國務院機構改革外,最引起注意的是涉及黨的機構改革,增加了五個單位,「中央社會工作部」就是其中之一。
    在文件正式公布之前,外界早已傳聞為了加強控制人民,中共可能會組建一個「超級委員會」,來整合公安、移民、戶籍、交通、反恐、反間諜,以及民政部的社會組織管理等功能。而在已公布的黨機構改革全文中,中共所組建的「中央社會工作部」規劃層面遠比大家的猜想更為廣泛,對人民的管控力道更為強化,這顯示中共已經鐵了心不惜與人民正面為敵了。
    根據中共透露的訊息,中央社會工作部的工作涉及信訪和黨的基層治理,並包括指導全國性「行業協會商會」黨的工作,以及「行業協會商會」改革轉型。此外,還以混合所有公有制企業及非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體、社會工作人才隊伍等作為工作對象。可見,「中央社會工作部」的職掌包山又包海,難怪被公眾認為這是一個類似明朝「東廠」的特務組織,日後恐怕會成為中共當局搞整人運動的工具。
    事實上,關於「中央社會工作部」到底要做些什麼,連官方專家也說不清楚。中共官媒《中國新聞週刊》在去年八月採訪幾位專家,有的說該部門是做所謂的「社會建設協調工作」,有人則說是要做「關於社會發展的工作」。看起來大家對這個部門的組織架構和工作職掌都摸不著頭緒。
    大家之所以摸不著頭緒,原因出在「中央社會工作部」好像是一個七併八湊的部門,除了想強化監管人民之外,根本沒有明確組織章程。舉例來說,這個「中央社會工作部」主要是把一些國務院和黨的部門的職能硬抽出來加以組合,所以,像非公有經濟的黨建工作,原本應該是在中央統戰部,現在卻被劃到社會工作部去了。又如中央和國家機關工委、國務院國資委黨委原來的全國性行業協會商會的黨建、原來中央精神文明辦管理的全國志願服務工作指導等,如今都被歸入中央社會工作部。看到這種情形,公眾無不質疑像這樣毫無章法的硬拼湊出的組合,怎麼能算是機構改革的代表作呢?
    更糟的是,由於規定全大陸的省、市、縣級黨委必須組建相應的社會工作部門,使得中共原本有一定制度可言的各級組織也將出現混亂失序的狀況。偏偏中共中央已不顧後果,在二月二十二日宣布,全國所有省份均已組建黨委社會工作部門,並開始全面運作。
    其實,中共敢於橫柴入灶也有他的不得已,中共似乎為了維穩已經到不惜代價的程度。因此,在宣布完成所有省份組建黨委社會工作部門時,特別意有所指的說,全國社會工作系統將「全面推進信訪工作法治化」,並強調要應用「楓橋經驗」。這表示,中共組建中央社會工作部只有一個目的,那就是要把統治延伸、滲透到每一個不屬於國家機器的社會角落。為了這個目的,中共不惜把其他組織和機構打亂,不惜為未來政府和黨的混亂埋下伏筆。所以,中央社會工作部的成立明顯只跟打壓信訪有關,這才是為甚麼要宣稱「全面推進信訪工作法治化」的原因所在。而又因為信訪跟民怨有關,中共擔心黨的力量不足以全面壓制控縮信訪,因此才又強調要應用群眾鬥群眾,將「矛盾就地解決」的「楓橋經驗」。
    各位聽眾朋友:中國大陸的內外環境正面臨嚴峻衝擊,積累的民怨也極其嚴重,因此,中共二十大報告裡提到「安全」這兩個字,有九十一次之多。中共這次打著「社會工作」之名所成立的「中央社會工作部」,基本上就是想要組合可能的力量,來打壓對其不滿的民怨。但是,由於中共從不思考民怨到底從何而來?也從不思考如何化解民怨,即使成立「中央社會工作部」又豈能真正解決民怨呢?