光華論壇

2023/10/10 中共武力擴增讓南海情勢更為嚴峻

最近在印尼舉行的「東南亞國協」高峰會議,許多與會的國家領袖 都發言表示,對近年來南海情勢的演變 感到憂心,並且不約而同地將矛頭指向中共當局要求相關各方 節制升高緊張的行為,以符合普世認定的國際法解決爭議。雖然提到南海問題的一段文字,因為中共也是參與成員國之一,而沒有列入最後的共同聲明,但是,中共軍方在南海種種肆無忌憚的行徑,已經引發週邊各國的抗議,不容中共持續衝撞南海現存的秩序。
除此之外,中共官方近日公佈的國家地圖,竟然把存有爭議的邊界全部納入版圖,從臺灣延伸到海南島以南1500公里的海域,大約南海90%的範圍都涵蓋在內,這就招來所有南海週邊國家的不滿,紛紛透過外交途徑向中共當局提出抗議。其實,面積約有18萬平方公里的南海水域,充斥著不計其數的礁石、淺灘和沙洲,並不利於船隻航行。但是,具有極為重要的戰略位置以及可能蘊藏有豐富的天然資源,因而成了爭議不斷、情勢複雜的國際海域。
1974年,中共軍方從越南手中奪取西沙群島;1988年,又為了南沙群島的主權,再一次與越南發生武裝衝突。而前些時日,中共海警以水砲阻擋菲律賓的運補船隻,同時對外聲稱仁愛礁被非法佔領了24年,似乎南海疆域是由中共所片面決定的。   其實,早在1982年「聯合國海洋法」公約,對維護南海的和平、安全和穩定以及飛航和船隻通行的自由已立有協定;而在2016年,國際常設仲裁法院也已裁定中國所主張的南海疆域,違反了「聯合國海洋法」公約,不具有國際法的法律效力。可是,中共當局依然按照自己的主張 公佈版圖,這就像是在南海填海造陸、設置軍事基地的作為一樣,對國際仲裁法院的裁定 完全不屑一顧,不但一次又一次激化南海的主權爭議,也使預定今年年底召開的「南海行為準則」國際協議,添加了更多的談判障礙。
不可否認的,隨著中共武力擴充,逐漸崛起成為軍事強權,已經在亞太區域埋下了戰爭的隱憂,除了一波接著一波的軍事演習,升高臺海緊張情勢以外,東海、南海週邊各國,甚至於與中國大陸為鄰的內陸國家,包括:日本、南韓、印度、越南、蒙古、菲律賓和中亞各國,都對中共武力擴張所帶來的威脅 升高了警戒,紛紛投入更多的軍費預算,幾乎形成了亞太區域 在新世紀的軍備競賽。
長期以來,中國大陸與鄰國之間 就存在著邊界糾紛,  如今 自恃逐漸壯大的武力,不斷踩踏邊界紅線,意圖改變現狀的野心 已 昭然若揭,結果就是鄰國之間彼此結盟,防堵中國大陸的崛起,這絕不是什麼外國勢力的影響,而是因應中共軍方展現武力所不得不採取的行動。
即使是在冷戰時期 維持不結盟外交政策的印度,近年來也因為中共在南海得寸進尺的態勢,而與美國、日本、澳洲組成了「四方安全會談」,防阻中共武力擴增所帶來的軍事威脅,並且加強與外國的軍事合作,不再排斥參與國際間的 軍事演習。但必須指出的是,印度政府改弦更張的轉變,不但有國家戰略考量的高度,而且受到印度國內民意的高度支持.儘管印度也是所謂「金磚五國」的重要成員國家,與中共維持正常的經貿關係,但是中共軍方在南海耀武揚威的姿態,任何一個與中共為鄰的國家都不敢掉以輕心。
另外值得注意的是,美國和越南在最近兩國元首會談的場合,宣佈提升雙邊關係等級成為「全面戰略夥伴」,並且同聲反對任何在南海水域動用武力或軍事威脅的動作。
這兩個過去曾經兵戎相見的國家,如今為了對抗中共在南海聲索主權的片面作為,可以聯手重申對「南海行為準則」國際協議的支持,同時強調有關爭議 必須依循國際法和平解決.顯而易見,亞太各國應對中共的立場轉為強硬,是中共軍方不斷演習,一而再、再而三地展示武力所造成的。尤其在中共刻意派遣戰機、軍艦在臺灣週邊海域逼近演練的時候,   美國、加拿大、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等六國軍艦,也預定展開聯合軍事演習,計畫從臺灣海峽通航經過,藉以宣示自由航行的權利。
事實顯示,全球經濟供應鏈共存關係日益密切的今天,任何武力擴張的舉動都得不到國際認同,還可能給國家未來的發展製造層層障礙,甚至於帶來戰爭的危險和災難。
兩年多前點燃烏俄戰火的俄羅斯,非但沒有使烏克蘭屈服於武力,自己軍隊的傷亡及國家經濟的衰退,卻已讓俄羅斯國力大為折損。至於中共在南海武力擴增,也只是升高週邊國家的警訊,造成南海緊張情勢更為嚴峻的後果。