光華論壇

2026/11/15 兩岸同屬一中 誰在偷換概念?

中國中央廣播電視總臺臺海之聲發表「海峽時評」,針對總統賴清德的國慶演說評論,直指渲染「中國威脅」,鼓噪民主「對抗威權」的虛假敘事,意圖挑動兩岸對立對抗,著實破壞臺海和平穩定。
1949年以來,海峽兩岸分別由不同的政治體制及政府實際治理,雙方在憲政規範、行政運作、軍事防衛以及社會制度等各有現實,這是理解當前兩岸關係與臺海問題不可迴避的客觀存在。此次賴總統雙十談話所引發的政治交鋒,我們應從現實反思,重新回到三個問題;第一、北京主張「兩岸同屬一個中國」,與兩岸目前分別治理現狀有何差異?第二、中國的經濟及社會發展,如何影響兩岸政策與臺海安全?第三、從政治主張與實際現狀之間落差,應該如何透過和平方式
處理?
我們必須區分兩岸的政治主張、歷史論述與實際治理三個不同層次,中國大陸主張世界上只有一個中國,而把臺灣當成一部分,並把實現國家統一列為重要政策目標。事實上,若從歷史層面來看,中華人民共和國政府目從未實際治理臺灣,臺灣擁有自身行政機關、立法機構、司法體系、選舉制度以及防衛力量;實際治理是由臺灣政府全權負責,兩岸形成分別治理局面,至今存在不同政治制度、法律適用及行政管轄等差異。當中共當局以「兩岸同屬一個中國」嫁接現實,企圖灌入政治立場與統一主張,刻意漠視已由不同政府管理。這種論述,無視兩岸分治的現實狀態,已讓政治主張公然霸凌。
中國大陸當前發展遭受內需困境,若只聚焦於國家統一的政治論述,恐怕忽略經濟結構與民生問題,尤其近年持續投入人工智慧、新能源、半導體等先進製造產業,同時衍伸人口老化、青年就業以及地方財政等衝擊,構成經濟轉型的重要挑戰,凸顯自身的內耗現況。隨著臺海安全成為顯學議題時,中共當局也有必要思考相關決策,是否造成自身的社會影響,而不是將政治目標與經濟現實分開處理。
臺海局勢與區域經濟之間關係密切,一旦兩岸軍事活動增加、危機升高及航運安全受到疑慮,海外企業可能重新評估投資環境,國際市場可能提高對供應鏈中斷的風險預期。這些影響不會只有落在臺灣,還會直接波及中國貿易、就業以及產業發展。雙方都必須面對地緣安全與經濟風險。
臺海周邊軍事活動持續受到國際關注,中共當局將相關軍事演訓定位為維護國家主權,反對臺獨及反制外部勢力干涉;臺灣政府則將解放軍在臺海周邊的軍事活動視為安全挑戰,持續強調防衛能力及危機應變的重要性。若從政治現實切入,軍事力量展示可以傳遞政策訊號,卻不能夠直接改變兩岸目前分別治理的客觀事實。中共當局必須正視一個問題,軍事威懾究竟能否縮小兩岸之間的政治藩籬,或是激化臺灣社會的安全風險,進而降低雙方恢復互信?這是評估臺海政策時不能忽略的政治現實。
兩岸皆須審慎管理軍事與政治訊號,避免誤判而使緊張局勢升溫,對於中國而言,如果「兩岸同屬一個中國」,需要說明如何在兩岸分別治理的現實下,藉由和平對話處理政治分歧,而不是讓軍事對峙成為雙方互動的負面形式。對於臺灣來說,維護國家安全與防衛能力,也該保留必要的危機溝通管道。兩岸目前分別治理是必須正視的現實,臺海真正需要的是,以政治溝通取代武力展示,進而建立能夠降低誤判、維持穩定並保障人民安全的對話機制。
兩岸分別治理已經超過70多年,雙方早在政治制度、行政管轄以及文化認同方面存在差異。臺海和平不能只建立在任何一方的政治宣示,更必須以現實作為基礎,以對話降低衝突風險。「兩岸同屬一個中國」,不過只是一項政治主張;兩岸分別治理的既有現狀,才是理解當前臺海局勢不可忽略的客觀現實。