光華論壇
2026/01/01 「數據出官」是數據造假的源頭
長期以來,中國大陸各地一再爆發「數據注水」現象,多份公開資料顯示,地方官員在經濟增長壓力下,被迫上調指標,形成持續性數據失真,已經造成嚴重後遺症。11月中旬,官媒《新華社》針對這個問題,特別刊發《整治形式主義,遏止數據出台》的評論文章,以湖南耒陽多年虛報童車產業園產值為例,
指稱地方統計造假的惡化程度可能遠超過一般人所能想像。
「政績不夠,數字來湊;官出數字,數字出官」這句流行在大街小巷的順口溜流行多年,可悲的是,時至今日,他仍然還沒過時,不僅官員玩弄數字盜取更大烏紗帽的案件從未中斷,熟知數據奧妙的官員更是所在多有。放眼整個中國大陸「層層做假、級級糊弄、案需捏數、皆大歡喜」早已成為「通行做法」,是
許多官員幹部心知肚明,見多不怪之事。
從近年來,中共審計與督察紀要可知,統計造假範圍涉及各級政府,從GDP消費數據、工業用電量,到縣級投資、產值指標。已公開的重大案例包括2019年審計署查出多地固定資產與工業數據被上調;2021年內蒙古多名官員因長期虛增工業增加值遭到懲處;2023年多省通報統計違規線索,涉及產值、投資額與
進度上報。
今年以來,由於統計造假更甚以往,中共罕見以公開通報方式點名地方數據不實。今年5月20日,中共統計局在官網通報山西、遼寧、江蘇、浙江、海南、重慶、寧夏等七個省市,以及科技部、市場監管總局、金融監管總局三個國務院部門,指稱這些省市或機關部門在統計報告中存在數據失實、干預統計作業
與隱性造假等問題,並要求三個月內提交整改報告。
對於統計局這份通報,各界普遍認為,統計造假在中共體系內存在多年,已經
不足以引發關注,但是此次通報確有其特殊性,值得重視。所謂特殊性,在於通報列舉的問題已不限於傳統手法,而是擴大成為包含企業與項目數據的失真、地方干預統計流程等在內的新型造假模式。這除了證明,中共官方試圖以行政方式應對數據造假問題已經失敗,而且由於造假手法的不斷精進,統計造假問題似乎已經快到不可收拾的程度了。
也許因為問題益發嚴重,也許造假省事、部門並未遵照統計局要求,在三個月內提交詳實整改報告,《新華社》出面刊發〈整治形式主義,遏止數據出台〉一文,並以湖南耒陽多年在統計報告中重複上調產值,使項目進度與數據之間長
期脫節為例,警示官員再不知節制,將會遭到嚴懲。
所謂耒陽童車產業園鬧劇,可說是數據造假的典型縮影。這個號稱「百億級」的童車產業園,實際僅建成投用廠房兩棟,只有一家童車組裝企業和四家配套小微企業入駐,2024年產值僅兩2165萬元。這與當地政府宣傳的「60餘家企業入駐投產」和建設全湖南省名符其實「童車小鎮」的形象形成巨大反差。事情曝光之後,大家才發現,耒陽市已經連續多年虛報產業園產值,一直在用「數字政績」掩蓋實際困境。
類似的事情並非只存在於耒陽市。近年來,中共曾多次通報相同的案例,諸如貴州省德江縣盲目決策建設「德江陶緣」農業旅遊綜合體、廣西省盲目推進
「旱改水」項目等,都呈現好大喜功、數據造假的共同特點。
這次中共眼看數據造假已經「損害黨和政府的公信力」,特意由《新華社》刊文指出「泡沫注不出發展的硬實力,造假造不出發展的快車道」,並表示將開始對類似作為展開整治。但是,像這樣的表態似乎已成為碰觸問題時的慣性反應,既沒有新意,也沒有提出正確解決方案,好像又是一次走過場,根本不可能有
效果可言。
各位聽眾朋友,數據造假之所以無從解決,關鍵在於官員雖知政績摻假有點風
險,但眼看造假者皆能升官,所以也就趨之若鶩了。因此,想要杜絕數據造假,與其強調行政處分或要求自律,不如把重心擺在破解「數據出官」,當數據失實不但不能升官,反而將遭撤查之時,數據造假之風就會收斂了!